为贯彻落实《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》、国家九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》、《河北省奶业振兴规划纲要（2019-2025年）》，为切实做好2019年奶牛家庭牧场升级改造项目相关工作，根据河北省农业农村厅及唐山市农业农村局下发的《2019年奶牛家庭牧场升级改造项目实施方案》，制定本实施方案。

一、总体要求

大力发展奶牛家庭牧场，重点改造升级一批中小奶牛养殖场，提升奶牛养殖设施装备水平，提高奶牛单产、生鲜乳质量和养殖效益，培育适度规模奶牛养殖主体，提高奶牛家庭牧场养殖比重，加快确立奶农规模化养殖的基础性地位。通过项目建设，中小奶牛养殖场生存发展能力显著增强，与现代奶业发展有机衔接，夯实奶业振兴的养殖基础。

二、任务目标

2019年上级安排我县中央农业生产发展资金900万元用于奶牛家庭牧场升级改造，计划升级改造奶牛家庭牧场30个。

三、资金支持方向和关键环节

（一）补助环节。支持奶牛家庭牧场开展良种奶牛引进、饲草料生产、养殖设备升级、配套粪污资源化利用及乳品加工和质量安全检测设施完善等。

（二）补助对象。存栏300-1000头中小奶牛养殖场户。

（三）补贴标准。每个奶牛家庭牧场升级改造补贴30万元，自筹资金比例不低于50%。

（四）补贴方式。采取先建后补方式，项目验收合格后，一次性拨付补贴资金。

（五）建设期限。2019年11月30日前项目完成。

四、实施程序

（一）项目申报

1. 项目申报遵循自愿原则。项目采取自主申报形式，符合申报条件的单位或个人，向县农业农村局提交《项目承担申请》、《项目建设方案》及各类相关证明材料，并保证材料真实有效。已享受过同类别项目资金支持的奶牛养殖场户不再予以支持。
2. 优先支持省外良种奶牛引进。

--全县总量扩增原则。必须是从省外购买可繁母牛（12月龄以上），购买数量不低于50头，省内购买奶牛不予纳入支持范围。

申报外购奶牛项目场达到30家，其他补助环节不再安排；未到达30家，其余名额按评分排序支持其他补助环节；若已申报项目场无法完成项目实施，按照申报单位现场评分排名，采取依次递补方式按补助环节分别确定补助对象。

（二）项目批复

1. 县农业农村局根据上级资金下达情况，组织第三方专业评估机构对申报项目的养殖场按照项目申报条件标准进行现场核验并打分（评分表见附件），按照“好中选优”的原则，确定项目承担单位。
2. 项目承担单位制定项目建设方案，经审核后，将项目单位基本情况、建设内容和补贴资金数量等情况在政府信息公开平台公示，公示期不少于7天，公示无异议后批复实施。

（三）项目实施

项目承担单位要严格按照项目批复内容及要求进行项目实施，不得擅自变更项目地点、项目内容和资金使用计划。因客观情况变化需要变更的，应报县农业农村局审核批复。项目建设于11月底前完工。

项目实施单位在项目实施中严格执行项目法人责任制、监理制、合同管理制。项目建设资金必须严格按固定资产投资项目财务制度的规定使用，专账管理，专款专用，单独建账核算，严禁滞留、挤占、挪用。定期向项目主管部门报告项目建设进度。

（四）项目验收

项目竣工后，由项目单位向县农业农村局提出竣工验收申请，并做好相关准备工作。县农业农村局委托第三方专业评估机构具体负责项目验收。验收工作于11月底前完成，并将验收结果上报市农业农村局。

项目验收必须达到下列条件：项目承担单位完成批复的全部建设内容，项目资金使用须独立建账，支付凭证完整规范，项目资金一律转账结算，留存银行转账资料，不得使用现金支付。项目资金支出必须取得正规发票，留存设备采购或有关施工建设合同。经验收项目承担单位完成投资额达不到自行申报投资额的不予补贴。从省外购买良种奶牛需提供河北省农业农村厅的审批准入手续，同时提供当地检疫票据、牛只系谱档案、购牛合同及资金银行转账凭证等。

（五）资金拨付

项目经县级初验、市级抽验合格并公示后，一次性拨付补贴资金。

五、保障措施

（一）加强组织协调。高度重视项目实施工作，建立健全工作机制和项目管理制度，切实加强组织协调，明确分工，落实责任，确保项目顺利实施。

（二）严格项目管理。要切实加强对项目实施的监督管理和指导，严格按照项目要求组织项目实施和项目验收，做到公开、公平、公正，要公开监督举报电话，接受社会监督。加强项目档案管理，将与项目相关的申报、审批、验收等资料归档立卷。监督举报电话：0315-7139337。

（三）强化项目监管。加强项目监督和资金监管，对项目实施中发现的问题及时进行解决，重大问题、共性问题及时上报唐山市农业农村局。对弄虚作假，套取资金的，一经发现，坚决取消项目资格，追回项目资金，追究相关人员责任，并将相关企业和负责人列入县农业农村局诚信黑名单，今后不再享受各级涉农补贴项目。

附件：

1. 《滦南县2019年奶牛家庭牧场升级改造项目申报单位现场评分表》

2.2019年奶牛家庭牧场升级改造项目申报材料明细

 

 

 

 

附件一
滦南县2019年奶牛家庭牧场升级改造项目申报单位现场评分表
单位名称：                             地址：             镇               村
联系人：                                         联系电话：
一、必备条件(任一项不符合不得承担)	奶牛存栏300-1000头。		□是□否
	场址位于法律法规明确规定的禁养区以外。		□是□否
	有效《动物防疫条件合格证》。		□有□无
	具备法人主体资格（工商执照）和银行开户许可证（对公账户）。		□是□否
二、其他条件	内容	考核具体内容及评分标准	满分	得分
（一） 生产情况 （10分）	奶牛单产	奶牛平均单产达到8吨以上。	5
	泌乳牛比例	泌乳牛比例达到40%以上。每降低5个百分点减1分。	5
（二） 场区布局及 粪污资源化利用建设情况（35分）	场区布局	场区布局符合相关要求，得5分。	5
	粪污处理设施	场区实行“雨污分离”，得5分。	5
		已建成防渗、防溢、防雨淋的堆粪场，得10分；在建，得5分；未建不得分。	10
		已建成防渗、防溢、防雨淋的污水贮存池，得10分；在建，得5分；未建不得分。	10
		配套有干湿分离等设施设备，得5分。	5
（三）     制度建设 （30分）	规章制度	有管理、消毒及其他规章制度并上墙。	5
	防疫管理	配合相关部门定期开展疫病监测及“两病”监测。	5
	档案管理	养殖档案按照省局统一制式填写规范、完整。	10
		投入品来源及使用符合要求，有完整记录。	10
（四）     其他 （25分）	环境评价	有环保部门出具或审批的环境评价表或报告书。	5
	自筹资金比例	自筹资金比例50%以上得10分；每增加10万再得2分，最高20分。	20
（五） 加分项	申报智能奶牛场建设项目的养殖场，加20分		20
合计	总   分		120
		养殖场负责人签字：

 

 

2019年奶牛家庭牧场升级改造项目

申报材料明细

 

1. 项目承担申请
2. 工商执照副本复印件
3. 法人身份证复印件
4. 《动物防疫条件合格证》副本复印件
5. 养殖场利用土地情况说明
6. 《项目建设方案》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

项目承担申请书

 

滦南县农业农村局：

我单位               ，位于     镇       村，法人：       ，目前存栏奶牛      头，其中泌乳牛   头，成母牛     个。我单位拟申请承担滦南县2019年奶牛家庭牧场升级改造项目，计划总投资      万元，其中申请财政补贴资金 30 万元，自筹资金       万元。并承诺严格遵守该项目实施管理要求，配合相关部门开展工作，并对提供的相关材料的真实性负责，如有弄虚作假行为本单位自愿承担一切法律责任。

特此申请

 

申请单位（章）：

申请人（签字）：

                              年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

XXX养殖场

2019年奶牛家庭牧场升级改造项目建设方案

(式样）

一、项目基本情况

1. 项目名称：滦南县2019年奶牛家庭牧场升级改造项目
2. 建设单位：XXX养殖场
3. 项目负责人：
4. 建设地点：XX县XX镇XX村
5. 建设期限：XX年XX月——XX 年XX月

二、项目总投资及建设内容

1. 项目投资计划：该项目计划总投资XX万元，其中申请财政补贴资金XX万元，自筹XX万元。
2. 项目建设内容：

（1）良种奶牛引进方面、将拟购置良种奶牛数量、来源、购入日期等表述全面

（2）其他方面将拟建设或购置何种设施设备，数量、规格等……

……

注：1.建设内容实施几项就写几项，内容尽量细化、全面；

2. 投资要明确、合理，符合实际；
3. 超出补贴内容范围的不予支持，如职工宿舍、办公场所等。