倴政办发〔2016〕102号

各镇人民政府，县政府各部门，街道办事处：

《滦南县法治政府建设情况报告制度》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

滦南县人民政府办公室

2016年12月2日

滦南县法治政府建设情况报告制度

为加强对法治政府建设的领导和督促检查，根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》（中发〔2015〕36号）和省委、省政府印发的《河北省法治政府建设实施方案》（冀发24号）（以下简称《实施方案》）精神，结合我县实际,制定本制度。

一、报告主体

各镇人民政府、街道办事处向县政府报告，县政府所属部门向县政府和上一级有关部门报告。

国务院实行垂直管理的部门向上一级主管部门报告，同时抄送县政府。

县政府法制机构具体负责报告的收集工作。

二、报告内容

法治政府建设情况报告主要是报告本地、本部门上年度推进法治政府建设的工作部署、制度措施、取得成效、存在问题及工作建议等，应当包括以下几个方面的内容：

(一)依法全面履行政府职能情况。包括深化行政审批制度改革，推行权力清单、责任清单及两清单制度，优化政府组织结构，完善宏观调控，加强市场监管，创新社会治理，优化公共服务，强化生态环境保护等情况。

(二)完善依法行政制度体系情况。包括完善规范性文件制定工作机制，加强重点领域规范性文件制定，提高制定规范性文件公众参与度，加强规范性文件管理监督，建立规范性文件清理长效机制等情况。

(三)实现行政决策科学化、民主化、法治化情况。包括健全依法决策机制，增强公众参与实效，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，坚持集体讨论决定，严格决策责任追究等情况。

(四)坚持严格规范公正文明执法情况。包括改革行政执法体制，完善行政执法程序，创新执法方式，全面落实行政执法责任制，健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障等情况。

(五)强化对行政权力的制约和监督情况。包括完善行政权力运行制约和监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，全面推进政务公开，完善纠错问责机制等情况。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。包括健全依法化解纠纷机制，加强和改进行政复议工作，提高行政应诉水平，完善行政调解、行政裁决、仲裁制度，加强人民调解工作，改革信访工作制度等情况。

(七)全面提高法治思维和依法行政能力情况。包括树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强对政府工作人员的法治教育培训，完善政府工作人员法治能力考查测试制度，坚持学以致用等情况。

（八）其他需要报告的内容。对《实施方案》明确要求本年度完成的工作和县委、县政府年度法治政府建设重点安排的工作项目，要重点报告，说明落实措施和取得成效。本级人大及其常委会要求本级政府、上级人民政府要求下级人民政府、县政府要求所属工作部门、上级主管部门要求下级部门报告推进法治政府建设总体情况或者某一方面工作情况的，有关行政机关应当按照具体要求提交报告。按照有关规定需要向特定机关报告本地区、本部门法治政府建设重大事项的，有关机关应当按照具体要求提交报告。

三、报告时限

各镇人民政府、街道办事处、县政府所属工作部门、实行垂直管理的部门于每年1月10日前提交上年度法治政府建设情况报告。

四、报告形式

法治政府建设情况报告应当采取书面形式，并附电子文本。报告由本机关主要负责人签发，加盖本机关印章。

五、报告公开

法治政府建设情况报告按要求报送后，应当通过报刊、政府（部门）门户网站于20个工作日内向社会公开。

六、报告审查

县政府接到各镇人民政府、街道办事处、县政府所属部门的法治政府建设情况报告后，要在10个工作日内进行审查，发现内容失实的，缺少应当报告的内容或者应当报告的内容表述不清的，应当报告的法治政府建设重大事项未及时报告的，要责令报送机关限期改正，逾期不改正的，予以通报。

县政府法制机构具体负责报告的审查工作。

七、报告处理

县政府对接受的法治政府建设报告要进行认真分析，全面掌握本县推进法治政府建设的整体情况，对存在的普遍问题，要研究提出改进措施，列入县政府推进法治政府建设年度工作要点；对于个别行政机关存在的突出问题，要责令其限期进行整改，并要求报送整改措施和整改结果。

八、问题整改

各镇人民政府、街道办事处、县政府所属部门要及时总结本地、本部门推进法治政府建设中的经验和存在问题，自觉接受党委、人大常委会和上级行政机关的监督；对党委、人大常委会和上级行政机关提出的建议要认真落实，对存在的问题要采取有效措施进行整改，并将其列为法治政府建设年度重点工作任务。

九、组织领导

各镇人民政府、街道办事处、县政府所属部门党政主要负责人要加强对推进法治政府建设工作的领导，切实担负起法治政府建设第一责任人的职责，把健全和完善法治政府建设情况报告制度作为推进法治政府建设的一项重要任务。一方面要认真履行法治政府建设情况报告义务，自觉接受监督；一方面要通过落实法治政府建设情况报告制度，加强对本地区、本部门推进法治政府建设工作的监督和指导。

落实法治政府建设情况报告制度工作情况纳入对各镇人民政府、街道办事处、县政府所属部门依法行政考核内容。