各镇人民政府、县政府相关部门，街道办事处：

《滦南县2018年农业机械购置补贴工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 

滦南县人民政府办公室

2018年7月25日

 

 

 

 

滦南县2018年农业机械购置补贴工作实施方案

为确保2018年农机购置补贴工作科学规范实施，根据国家及省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

    一、总体要求  

深入贯彻落实党的十九大和省委九届六次全会精神，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求，为粮食安全和主要农产品供给提供有效支撑。坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，推进补贴范围内机具敞开补贴，促进农机社会化服务，切实增强政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。

二、工作重点

    ㈠补贴内容和标准

   1.资金规模。2018年，我县共争取中央农机购置补贴资金1970万元，加上2017年结转资金850元，全年补贴资金共计1970.085万元。

2. 补贴范围。全县补贴机具涵盖耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、农田基本建设机械、设施农业设备、动力机械和其他机械，共14大类35个小类99个品目（详见附件1）。我县实行补贴范围内机具敞开补贴，优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。积极开展农机报废更新补贴试点工作，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。
3. 补贴机具。补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：①获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；②获得农机强制性产品认证证书；③列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。
4. 补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在省域内实行统一的补贴标准（具体补贴额见《河北省2018-2020年农机购置补贴机具补贴额一览表》）。

    ㈡补贴对象

我县范围内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织（租赁公司不在此列）。

㈢操作流程

农机购置补贴政策实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）。

1. 发布政策信息。县农机主管部门、财政部门按职责分工和有关规定，发布本地区农机购置补贴实施政策一览表等信息。
2. 自主选机购机。购机者可在省域内自主选机购机，也可通过企业直销、网络营销等方式购机，并索取正式发票，发票上需注明机具名称、型号、实际销售价格、出厂编号、补贴对象姓名及身份证（或组织机构证）等信息。购机者对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。
3. 补贴资金申请。购机者自主向我县（购机者户籍所在地、农业生产经营组织注册登记地或上述区域之外的稳定从事农业生产经营所在地）农机主管部门提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料。申请资料包括：所购机具、购机发票及相关证件、经相关村、镇对购机者资格、购机行为核查确认填写的《滦南县2018年农业机械购置补贴申请表》、购机者第二代身份证、户口本、银行卡（折）等有效证件（新型农业经营主体需提供营业执照、法人证书、机构代码证、银行开户证明、土地承包（流转）合同等相关材料））。其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。
4. 补贴机具核验。重点加强对大中型机具的核验，建立工作责任制，将具体责任落实到岗位，责任到人。遵循“谁核验、谁签字、谁负责”的原则。对实行牌证管理的补贴机具，由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验。对于需要现场安装的不可移动机具（机组）上门现场核验。
5. 补贴资金兑付。县级农机主管部门按时限要求对购机者补贴相关申请资料进行形式审核，对于资料通过审核、机具核验无误且经公示无异议的购机者，县级农机主管部门按季向财政部门提交资金兑付清单，由财政部门对资金兑付清单审核后，向符合要求的购机者发放补贴资金。对于安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

三、工作措施

㈠加强领导，密切配合。成立以主管副县长任组长的“滦南县农机购置补贴工作领导小组”（名单附后），负责农机购置补贴各项工作的协调调度、推进落实。县农机主管部门、财政部门要切实加强组织领导，密切沟通配合，明确职责分工，形成工作合力；要加强补贴工作业务培训，组织开展廉政警示教育，提高工作人员业务素质和能力。对实施过程中出现的问题，要认真研究解决；重大问题及时向上级机关报告。县农机主管部门、财政部门要充分结合上级农机购置补贴政策，研究制定实施方案，同时做好违规行为处理。县农机主管部门要做好补贴资金需求摸底、补贴对象确认、补贴机具核实等工作；县财政部门及时做好补贴资金兑付工作，重大事项须提交县农机购置补贴领导小组集体研究决策。

㈡规范操作，高效服务。要充分发挥农机购置补贴辅助管理系统的作用，探索补贴机具“一机一码”识别管理，提高政策实施信息化水平。切实加快补贴资金申请受理、资格审核、机具核验、受益公示等工作。实施敞开补贴后，一律实行资金限额内“先购后补”，补贴对象在当年确定的补贴机具和销售商范围内，自主选择机具生产企业、产品和经销商。补贴对象购机后，带机（不便携带的现场安装机械除外）和相关材料，到县农机管理部门办理资金申请、机具核实、资金结算等补贴手续。要按照“先到先补、资金用完为止”的原则严格控制，补贴申领有效期原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先补贴，并按下年度补贴政策和标准执行，以稳定购机者补贴申领预期。严格执行《河北省农机购置补贴产品核验工作流程（试行）》，重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。实行购机真实性承诺、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。

㈢公开信息，接受监督。县农机主管部门要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，进一步加强宣传，扩大社会公众知晓度。要充分发挥好农机购置补贴信息公开专栏作用，及时更新相关信息，对申请享受补贴的购机者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开；实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息，并在年度补贴工作结束后，及时通过《农机购置补贴信息专栏》发布年度享受补贴的购机者信息表和年度实施情况公告。县农牧局设立补贴政策咨询和投诉电话：0315－4122328。

㈣加强监管，严惩违规。要全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。开展县农机购置补贴延伸绩效管理，通过建立绩效管理指标体系和以结果为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展情况，客观评价实施成效，查找问题，分析原因，完善项目运行机制，持续提高政策落实效果，强化结果运用。充分发挥专家和第三方作用，加强督导评估，强化补贴政策实施全程监管。加强购机者信息保护，严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为。全面贯彻落实农办财〔2017〕26号精神，加大违规行为查处力度，严处失信违规主体。

本《方案》涉及相关政策由县农牧局负责解释。

    附：滦南县农机购置补贴工作领导小组人员名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

滦南县农机购置补贴工作领导小组人员名单

 

   组长：刘素艳县政府副县长

副组长：李玉宝县政府办公室主任科员

       王会刚县农牧局局长

成员：王志明县农牧局副科级干部

       姚向志县财政局副局长兼农开办主任

       吴炳宇县审计局主任科员

       常乃刚县公安局党委委员

      贺忠增县市场监管局副局长

       姚国联县农牧局副局长

       穆玉珠县农牧局副主任科员

领导小组下设办公室，办公地点设在县农牧局农机技术推广站，办公室主任由王志明同志兼任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

河北省农机购置补贴机具种类范围

（14大类35个小类99个品目）

 

1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2旋耕机

1.1.3深松机

1.1.4开沟机

1.1.5微耕机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4铺膜机

1.2.5联合整地机

1.2.6驱动耙

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6水稻直播机

2.1.7旋耕播种机

2.2育苗机械设备

2.2.1种子播前处理设备

2.2.2秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.3栽植机械

2.3.1水稻插秧机

2.3.2秧苗移栽机（含甜菜移栽机、水稻钵苗移栽机、

      水稻抛秧机和油菜栽植机）

2.4施肥机械

2.4.1施肥机（含水稻侧深施肥装置）

2.4.2撒肥机

2.4.3追肥机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

3.1.3埋藤机

3.1.4田园管理机

3.1.5中耕追肥机

3.2植保机械

3.2.1喷杆喷雾机

3.2.2风送喷雾机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1割晒机

4.1.2自走轮式谷物联合收割机

4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.4半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3穗茎兼收玉米收获机

4.3棉麻作物收获机械

4.3.1棉花收获机

4.4果实收获机械

4.4.1辣椒收获机

4.5根茎作物收获机械

4.5.1薯类收获机

4.5.2甜菜收获机

4.5.3花生收获机

4.6饲料作物收获机械

4.6.1割草机

4.6.2搂草机

4.6.3打（压）捆机

4.6.4圆草捆包膜机

4.6.5青饲料收获机

4.7茎秆收集处理机械

4.7.1秸秆粉碎还田机

4.7.2高秆作物割晒机

5．收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1花生摘果机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.2.2籽棉清理机

5.3干燥机械

5.3.1谷物烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.4种子加工机械

5.4.1种子清选机

6. 农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1组合米机

6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨粉机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.3.2水果清洗机

6.3.3水果打蜡机

6.3.4蔬菜清洗机

6.4剥壳（去皮）机械

6.4.1玉米剥皮机

         6.4.2花生脱壳机

7．排灌机械

7.1水泵

7.1.1潜水电泵

7.2喷灌机械设备

7.2.1喷灌机

7.2.2微灌设备

        7.2.3灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、

                水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营

                养液消毒设备等）

8．畜牧机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1铡草机

8.1.2青贮切碎机

8.1.3揉丝机

8.1.4压块机

8.1.5饲料（草）粉碎机

8.1.6饲料混合机

8.1.7颗粒饲料压制机

8.1.8饲料制备（搅拌）机

8.2饲养机械

8.2.1孵化机

8.2.2喂料机

8.2.3送料机

8.2.4清粪机

8.2.5粪污固液分离机

8.3畜产品采集加工机械设备

         8.3.1挤奶机

         8.3.2贮奶（冷藏）罐

9．水产机械

9.1水产养殖机械

9.1.1增氧机

9.1.2网箱养殖设备

10．农业废弃物利用处理设备

10.1废弃物处理设备

10.1.1残膜回收机

10.1.2沼液沼渣抽排设备

10.1.3秸秆压块（粒、棒）机

10.1.4病死畜禽无害化处理设备

11．农田基本建设机械

11.1平地机械

           11.1.1平地机（含激光平地机）

12．设施农业设备

12.1温室大棚设备

12.1.1电动卷帘机

12.1.2加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）

12.1.3水帘降温设备

13．动力机械

13.1拖拉机

13.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

13.1.2手扶拖拉机

13.1.3履带式拖拉机

14．其他机械

14.1养蜂设备

14.1.1养蜂平台

14.2其他机械

14.2.1农业用北斗终端（含渔船用）

 

附件2

  年度 县（市、区、场）享受农机购置补贴的购机者信息表

序     号

购机者

补贴机具

补贴资金

所 在 乡 （镇）

所在村组

购机者姓名

机具品目

生产厂家

产品名称

购买机型

经销商

购买数量（台）

单台销售价格（元）

单台补贴额（元）

总 补 贴 额 （元）

合     计