一是加大政府投入。滦南县改变过去“政府补贴到户”、“树随地走”等模式，采取县财政直接投入、镇政府统一流转，企业（大户）承包，达到“政府投入得绿、群众流转得利、企业（大户）经营获利”的共赢模式。县财政按照800元/亩的标准给予各乡镇补贴，连补8年；二是广辟营林模式。森林村庄、水系绿化等按照“谁开发谁所有、谁投资谁受益、谁经营谁得利”的原则，积极引进造林企业和大户参与造林绿化。三是整合项目资金。建立“政府投资、部门筹资、企业出资、群众捐资”多元投入机制，整合、打捆使用农业开发、土地整治等绿化资金，撬动、吸引更多民间资本参与造林绿化。