各镇人民政府、县政府有关部门、街道办事处：

为认真贯彻落实国家、省、市有关支持科技型中小企业发展的文件精神，借力京津冀协同发展，推动我县科技型中小企业做大做强，现结合我县实际，提出如下实施意见：

一、总体思路和主要目标

（一）总体思路。坚持积极引进与自主培育相结合、全面支持与重点培育相结合、政府引导与市场驱动相结合，以鼓励创新创业、完善创新创业平台、加快孵化转化为抓手，以创新体制机制、完善政策支持体系为保障，推动科技型中小企业加快发展，为我县经济结构调整、增强产业竞争力提供重要支撑。

（二）主要目标。到2020年底，全县科技型中小企业规模明显扩大，实力明显增强，结构明显优化，全县科技型中小企业总数达到300家，国家高新技术企业总数达到20家。

二、重点任务

（一）进一步激发科技创新创业活力。

1. 鼓励科技人员创新创业。允许事业单位的专业技术人员离岗创业，对经原单位同意离岗的3年内保留人事关系，与其他在岗人员同等享有职称评聘、岗位晋升和社会保险的权利。鼓励高校、科研院所科技人员来我县创业或服务企业创新。鼓励和吸引在校大学生（研究生）、大学毕业生来我县创业。
2. 鼓励科技型中小企业引进创新型人才。支持科技型中小企业联合建立院士工作站、博士后工作站。对新认定的国家、省、市级院士工作站，新认定的国家、省、市级博士后工作站，在享受上级奖励补助的基础上，县财政给予10-50万元的资金补助。

（二）着力建设高水平创新创业平台。

1. 大力发展科技企业孵化器。对新认定的县级科技企业孵化器，按确认后的孵化器面积，以实际优惠给入孵企业租金的一半给予补贴，从通过认定之年开始，连续补贴三年。
2. 完善科技研发成果转化体系。推荐科技招商成果转化工作，鼓励企业引进科技成果产业化项目，引进共性关键技术和科技服务机构。加强科技研发中心和技术创新公共服务机构建设，对新认定的国家、省、市、县级工程技术研究中心、企业技术中心等研发机构和中小企业技术创新公共服务示范机构，县财政给予5-50万元的资金补助。

（三）充分运用税收、财政、金融等政策支持科技型中小企业发展。

1. 对已认定的科技型中小企业，积极推荐申报国家、省、市科技计划项目。
2. 设立滦南县科技型中小企业发展基金，针对不同发展阶段的科技型中小企业，采取资助、配套、贴息、周转金、奖励和政府担保专利权抵质押等方式支持其发展。
3. 对引进的科技含量高、产业引领作用强的项目，落地时及时兑换奖励政策。

三、强化组织领导

县政府成立由县长任组长，主管副县长任副组长，县政府办公室、城西经济开发区管委会、嘴东经济开发区管委会、县科技局、县财政局、县国土局、县发改局、县工信局、县商务局、县人社局、县质监局、县市场监管局、县国税局、县地税局、县林业局、县农牧局、县畜牧服务中心、县水产服务中心、县水务局、县科协、县工商联负责同志，各镇镇长为成员的县科技型中小企业发展工作领导小组，领导小组办公室设在县科技局，办公室主任由县科技局主要负责同志担任。领导小组定期召开会议，研究协调解决科技型中小企业发展中的重要问题，围绕为科技型中小企业服务，抓好配套政策的制定与落实。

                              滦南县人民政府

                              2016年6月12日