点燃激情 干事创业 求真务实 奋发作为

为推动滦南又好又快发展而不懈奋斗

——在全县政府系统“爱唐山、做贡献”主题实践活动动员会议上的讲话

（2015年11月26日）

艾文志

同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委八届十二次全会、市委九届七次全会精神，奋力推进“十二五”规划顺利收官、谋划“十三五”良好开局的关键时期，我们召开这次会议，这既是一次凝心聚力、鼓舞士气的动员会，也是一次明确目标、加压奋进的誓师会，主要目的是部署在全县政府系统深入开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动，进一步凝聚发展共识、加强政府自身建设，点燃全县政府系统广大干部干事创业激情，弘扬求真务实、奋发作为的优良作风，引导大家增强责任意识和拼抢意识，集中精力办大事、做实事、解难事、干成事，齐心协力推动县域经济社会又好又快发展，为全面建成“中等城市、实力滦南”贡献力量。

刚才，文辉同志宣读了《关于在全县政府系统开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动的实施方案》，县政府各部门、各单位一定要按照方案要求，认真抓好贯彻落实。县发改局、国土局、财政局、招商局、嘴东管委会、行政服务中心、倴城镇等7家单位作了表态发言，大家要互相学习借鉴，立足岗位开展好“爱唐山、做贡献”主题实践活动。下面，我再讲三点意见：

一、深刻认识开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动的重要意义，迅速在政府系统掀起干事创业的热潮。我从2013年11月来滦南工作，至今已经两年多了。在与干部群众并肩作战的过程中，我深切感受到，滦南拥有一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的干部队伍，滦南人民特别爱家乡、盼发展，特别识大体、顾大局，这是一种根植于心、催人奋进的强大动力，也是支撑滦南发展的最宝贵财富。当前，滦南正处在加快发展、转型升级的关键时期，面临着宏观经济持续下行积聚的极大压力、困难和艰巨的发展任务，比以往任何时候都更加需要点燃激情、干事创业。首先，点燃激情、干事创业是上级对我们的要求。11月21日，市政府召开全市政府系统“爱唐山、做贡献”主题实践活动动员电视电话会议，丁绣峰市长强调，明年是唐山的“大考之年”，世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、中国—拉美企业家峰会、金鸡百花电影节、纪念抗震40周年等一系列重大活动将在我市举办，世界目光将聚焦唐山，明年是唐山的出彩之年。作为唐山人，我们感到无比光荣和自豪，爱家乡、做贡献是我们义不容辞的责任。经县政府研究，我们决定启动这项活动，激励大家把对唐山的热爱，转化为干事创业的具体行动，为家乡发展竭尽全力。其次，点燃激情、干事创业是滦南发展的需要。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，省委八届十二次全会提出了“三个高于”“两个翻番”“一个全面建成”的目标；昨天刚刚闭幕的市委九届七次全体（扩大）会议，我市提出今后五年的总体目标是“三个领先”“两个翻番”“一个全面建成”“一个基本完成”。“十三五”期间，我县的发展目标只能更高，发展的任务也将会更加繁重。当前，正值年头岁尾，我们既要全力以赴推进2015年和“十二五”时期的重点工作，确保顺利收官；又要科学统筹各方关系、认真研究谋划2016年工作思路和“十三五”规划，确保良好开局。在这样一个特殊时期，我们开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动，就是要加压鼓劲，进一步引导大家满腔热情爱家乡、立足岗位做贡献，以更加饱满的热情、更加务实的举措，坚决打赢“十二五”收官战、下好“十三五”先手棋，确保经济社会又好又快发展。第三，点燃激情、干事创业是我们应对挑战、抢抓机遇的必须选择。经济进入新常态，滦南和河北、唐山一样，经济下行压力很大，转型升级面临的困难挑战也很多，我县的钢铁、水泥、焦化等传统产业受到很大冲击，企业效益持续下滑，而新兴产业还不足以添平秤、挑大梁，致使县域发展陷入困境，尤其是县级财政非常紧张，保工资、保运转、保民生、保重点的资金缺口很大。面对困难和挑战，一些干部思想上产生了波动，表现在工作上，有的无所适从、迷茫焦虑；有的力不从心、等待观望。这样的精神面貌和工作状态，顶不住压力、扛不住挑战。在这样的情况下，我们开展这次主题实践活动，就是要帮助大家找回自信、坚定信心，攥紧拳头、共克时艰。在看到困难的同时，我们更要学会看到机遇，抢抓机遇。当前，是滦南发展史上重大机遇最为集中的时期，尤其随着京津冀协同发展战略全面实施、国务院出台《环渤海地区合作发展纲要》、省委省政府全力打造曹妃甸重要增长极，我们在开放招商、做强沿海经济、加快新型城镇化建设等方面大有可为。同时，历经多年的发展，滦南积蓄了诸多有利条件，我们的嘴东、城西两大省级经济开发区，基础设施趋于完善，已经进入产业聚集阶段；马城铁矿由首钢矿业集团接管，铁矿开发建设后劲十足；中等城市框架已经初步形成，城乡环境面貌大为改观。这些条件和机遇是滦南未来发展的深厚根基和强劲动力，没有激情就抢抓不到机遇，没有干劲就发挥不出优势。第四，点燃激情、干事创业是我们满足群众美好愿望义不容辞的责任。当前，全国上下都在为实现全面建成小康社会的目标而奋斗，大家对小康生活的期待更迫切、憧憬更强烈。站在新起点，未来五年的奋斗历程注定艰苦卓绝，但想到我们背后57万人民群众的热切期盼，我们有什么理由畏难退缩？有什么理由不扎实苦干、奋发作为！

政府就意味着责任，在全县经济社会发展中处于重要位置，是各行各业发展的规划者、组织者、落实者和执行者。政府各组成部门在你负责的领域，对于百姓来说就是政府。政府系统每一名公务人员，在你从事公务活动时也代表政府。政府系统的每位同志务必时刻牢记这一特殊身份，满怀对家乡的热爱，切实从自身做起、从小事做起、从本职工作做起，积极争当滦南发展的参与者、促进者、推动者，而不能成为事不关己的旁观者、空谈者；每个在滦南的工作者都应该自觉把个人的理想追求融入到滦南改革发展的火热实践中，努力为家乡建设献计出力做贡献。大家一定要深刻认识开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动的重要意义，切实把这项活动组织好、实施好，迅速掀起干事创业的热潮，力争干成一批在滦南发展史上具有深远影响的重大工程、重大事项，在“中等城市、实力滦南”建设进程中留下浓墨重彩的一笔。

二、扎实开展“爱唐山、做贡献”主题实践活动，奋力推进县域经济社会又好又快发展。这项活动的主题是“爱唐山、做贡献”，我们每名同志都应该热爱家乡，把这种情怀转化成做好工作的强大动力，汇聚成推动滦南发展的强大正能量。怎样才能把“爱唐山、做贡献”落到实处呢？必须做到以下五点：

第一，“爱唐山、做贡献”就必须心中有责、敢于担当。担当是检验干部的“试金石”。习近平总书记指出，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。政府系统肩负着推动经济社会发展和保障民生的重要职责，每名同志都要尽责担当，立足岗位为滦南发展做贡献。一要忠诚履责。这是对公职人员的底线要求。政府系统中，无论是县长、镇长、局长、科长，还是一般工作人员，大家岗位不同、分工各异，就像一台机器的零部件，无论处在哪个位置，都具有不可替代的重要作用。大家一定要把自己管辖的领域和分管的工作，时刻记在心中、扛在肩上、抓在手上，爱岗敬业、忠于职守，用心谋事、竭力干事，决不能尸位素餐，为官不为，贻误发展大局。二要尽心尽责。这是干事创业的基础和前提。尤其是当下，我们正在紧锣密鼓地谋划明年和“十三五”工作，怎样确保“十二五”顺利收官、“十三五”顺利开局，如何贯彻中央和省市精神，各项指标确定多少，加快发展的切入点、着力点、增长点在哪里，采取哪些具体推进措施，大家都要入脑过心、认真思考、群策群力，为未来发展打下坚实基础。三要勇于担责。当前，滦南发展面临的矛盾杂、困难多、挑战大，经常会遇到各种“急、难、险、重”的工作，这些都直接关系人民群众的生命财产安全和福祉，既是我们义不容辞的责任，也是对大家能力和智慧的最现实考验。在关键时刻、困境当中，大家务必做到召之即来、来之能战、战之能胜，决不能讲条件、讲代价、发牢骚、撒怨气。

第二，“爱唐山、做贡献”就必须提振精神、充满激情。激情是一种可贵的精神状态，拥有激情的人不怕困难、不知疲倦，浑身上下有使不完的劲头、用不完的力量。今天，我们召开这次动员会议，全面启动“爱唐山、做贡献”主题实践活动，最重要的一个目的，就是点燃大家心中的奋斗之火，激励大家以火热的激情和干劲投身家乡建设。县政府班子成员，作为政府系统的指挥员，首先要有干事创业的激情，不能只满足于在办公室做决策、发命令，还要亲赴战场、挂帅出征，不管是项目建设、还是招商引资，各项工作都要主动参与，全力以赴，做出表率。各单位主要负责同志，要有“一日无为，寝食难安”的精神，要身先士卒、率先垂范，凡事都要想在前、干在前、冲在前，切实抓住主要矛盾、盯住大事要事，带头破解瓶颈、攻克难关，真正让夙兴夜寐、激情工作成为常态，用自己的激情感染周围的人，传递奋发作为的正能量。各单位分管领导，要始终保持良好的精神状态，既要谋大事、抓重点，又要重细节、抓具体，尤其对各自分管工作中的重点、难点问题，要想尽千方百计、不辞千辛万苦，尽心竭力把工作抓紧、抓实、抓出成效，决不能上推下卸、敷衍塞责。各单位中层干部，处在承上启下的关键位置，是干好工作的中流砥柱，应该有超常的执行力、战斗力和落实力，工作中要时刻有一种热血澎湃、疾起奋进的感觉，兢兢业业、殚精竭虑，雷厉风行、务实高效，坚决不能出现“中梗阻”现象。

第三，“爱唐山、做贡献”就必须锐意进取、奋发图强。当前，我们所处的时代是一个竞争激烈、你追我赶的时代，是一个大潮涌动、不进则退的时代。近几年来，滦南的变化确实很大，但跳出滦南看滦南，我县实力不强、质量不高的现状仍然没有改变，经济综合实力在全市仍处在中等偏下位置，而我们的周边县区，比如乐亭、滦县等地，发展势头非常强劲。我们若不奋起直追、努力赶超，就会被远远甩在后面。因此，我们必须增强进取心、上进心，横下一条心，甩开膀子大干一场。一要增强紧迫意识。各级各单位要充分利用年底前这一个多月的有效时间，抓紧梳理汇总各项工作，奋力冲刺全年目标。尤其要紧紧盯住地区生产总值、公共财政预算收入、规上工业增加值、进出口总额等主要经济指标，切实拿出进位前移的思路和举措，抓紧破解难题、补齐短板，无论困难多大、任务多艰巨，都要想尽办法完成指标任务。二要增强对标意识。要下决心破除一般化、站位低问题，把滦南放到更大的坐标系中找差距、找目标、找对手，敢于同强的比、与快的赛，努力实现更高标准、更高质量、更高效益的发展。要在项目建设、招商引资等关键领域对标，切实突出项目招商的核心地位，把抓大项目、上好项目、快上项目作为政府的最强音，以更大的力度、更实的举措，推动项目招商工作在全市争先进位。要在教育、文化、卫生等各项社会事业发展方面对标，主动对标本系统、本领域、本部门的先进典型，科学确定对标对象，细化量化对标指标，争取在全市、全省乃至全国提档进位、打造亮点和品牌。三要增强拼抢意识。“十三五”时期是滦南发展历史上重大机遇最为集中的时期，是滦南各种优势和潜力集中释放的时期，是滦南转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期。但是如果我们安于现状、等待观望，再多的机遇、再大的优势、再好的条件，都会白白错失，发展也不可能搞上去。政府系统要拿出一种闯的魄力、抢的意识、争的劲头、拼的勇气，切实用奔跑的状态落实各项工作，真正将机遇优势转化为滦南发展的优势和成果，尽快缩小与发达地区的差距、实现弯道超车，争取在新一轮区域竞争中赢得主动。

第四，“爱唐山、做贡献”就必须勇于创新、攻坚克难。创新是引领发展的第一动力。尤其在当前形势下，我们正处在转型升级的关键时期，中央提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。这将是一场事关全局的深刻变革，对于指导推动滦南改革发展，破解各种突出矛盾和重点难点问题，具有特别重要的意义。我们的发展思路、发展方向、发展着力点都要进行一次创新飞跃，面对新形势、新任务，我们务必解放思想、与时俱进，坚持在探索中找出路、在应变中求突破、在创新中促发展。一要加强理论学习，提升创新能力。要学习发展的新知识、新理念，学习有关法律法规，学习其他地方解决问题的好办法、好经验、好措施。市场经济非常复杂，涉及的知识领域非常宽泛，开创性地做好经济工作，就必须克服懒惰心理，切实把学习作为每天的“必修课”，通过学习增强本领，提高解决复杂问题的能力。二要创新思维方式，全面深化改革。要把创新作为深化改革的动力之源，坚持问题导向，真正从解决我县的突出矛盾出发，针对群众和市场主体关注的热点、焦点、难点问题，特别是有利于我们稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险的改革举措，不遗余力地往前推、往前赶，真正把改革红利最大化，真正用改革创新精神推动经济社会发展。比如，缺少金融专业人才，是制约我县做活金融的瓶颈。这就要求我们进一步解放思想、打破惯性思维，深化人事制度改革，采取高薪聘用的方式引进人才，为县域发展注入活力。再比如，我们面临的资金难题，也需要用改革的措施来缓解，推广政府与社会资本合作（PPP）模式就是一条很有效的路径。三要创新工作举措，打开工作局面。凡事都照本宣科、按部就班，工作就很难实现突破。这就要求我们必须拥有灵敏的思维和打破常规的勇气，善于因地制宜、因时制宜、因事制宜，切实从实际情况出发，急事急办、特事特办，超常任务超常推进、超常落实。在这方面我们有许多成功经验，新县医院投入使用、滦海公路顺利通车、八和居分配入住、城西高压走廊迁改列入国网冀北公司2016年开工项目计划、嘴东经济开发区纳入北京曹妃甸协同发展示范区规划，等等。这些具有立县意义的大事、要事，每一项都历经了很多的波折，有的甚至连我们自己都曾经不太相信能办得到，但经过创新举措，最后都干成了。当前和今后一个时期，我们也难免会遇到一些难题，大家务必坚信“只要思想不滑坡，办法总比困难多”，只要深入事中、理清头绪、找准症结，千难万难都会被我们踩在脚下。

第五，“爱唐山、做贡献”就必须站位高远、顾全大局。有没有大局意识，是衡量一名领导干部党性强不强，素质高不高的重要标志。尤其是政府系统的广大干部，更应该自觉在大局下思考问题，善于在大局下谋事、干事、干成事。具体来讲，要做到四点：一要胸怀大局。有的干部认为，总揽全局是大领导的事，跟自己没有关系，这种思想是错误的。“不谋全局者，不足谋一隅。”只有对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩，才能因事而谋、应势而动、顺势而为。因此，每个干部特别是领导干部都要主动了解县委、县政府的决策部署，胸怀全局、把握大势，立足岗位干好工作。二要服从大局。大事讲原则、小事讲规矩。从某种意义上说，全县大局就是每一位公职人员的原则和规矩，不管什么时候，都要始终挺在前面、牢记心中。在事关大局和自身利益、部门利益的问题上，我们都要义无反顾地服从大局，需要牺牲个人利益、部门利益的时候，一定要率先垂范、发扬风格。三要服务大局。特别是负有行政审批职能的政府部门，比如，国土、发改、电力、住建、税务、安监、环保、规划、行政服务中心等单位，一定要时刻牢记，手中的权力是为大局服务的，不是用来给群众和投资者设置关卡和障碍的。各部门在改进服务方面做了很多工作，成效也很明显，但仍有群众和投资者反映办事难、效率低、态度差等问题，我们很多费尽千辛万苦对接、跑办来的项目，却在家门口被搁置下来，迟迟不能落地，这不仅有损于全县发展大计，也破坏了滦南的政府形象。对此，大家都要反思和警醒。行政审批部门，务必变审批思维为服务思维，进一步简政放权、规范审批，最大限度地方便群众和投资者办事。政府系统的每名同志都要把自己当作政府的一扇窗口，真诚对待每一位投资者，真心实意地为投资者办实事、解难事，提供力所能及的服务，真正以实际行动打造“尊商、亲商、安商、富商”的滦南服务品牌，吸引更多战略投资者融入滦南建设当中。四要维护大局。我们强调维护大局，是因为总有人影响、甚至破坏大局。比如，网络上、贴吧里，总有人捕风捉影地发一些不利于社会稳定大局的言论，甚至有极个别公务人员，也人云亦云、随声附和，形成了负面影响。对此，我们都要引以为戒。此外，还有一种维护大局的方式，也事关每名同志，那就是“不惹事”。要做到这一点，前提就是要树立正确的人生观、政绩观和权力观，不管是工作中、还是生活中，都要时刻警钟长鸣、严于律己，始终把党纪国法挺在前面，坚决依法、依规、按程序办事，这既是维护大局的要求，也是对自己负责、对家人负责。

三、落实“四个干”机制，确保“爱唐山、做贡献”主题实践活动不空不虚、取得实效。“爱唐山、做贡献”主题实践活动，是“三严三实”专题教育和“解放思想、抢抓机遇、协同发展、奋发作为”大讨论活动的延伸和拓展，不是一句空口号，而是一项关系滦南当前和长远发展的重要工作。各级各单位要高度重视，按照“四个干”工作机制要求，精心组织，扎实推进，确保活动取得实实在在的成效。

一要组织领导到位。各级各部门都要把这项活动摆到突出位置，作为一项重点工作抓实抓好。会后，要迅速召开会议进行专题部署，抓紧成立活动领导小组，制定针对性强、可操作性强的实施方案，明确指导思想、目标任务、工作步骤和保障措施，迅速掀起活动热潮。要把主题实践活动与“三严三实”专题教育、解放思想大讨论活动结合起来，与推进各项重点工作、重点项目结合起来，确保活动不虚不空、不走过场。

二要责任落实到位。各单位的领导班子成员，要真正担负起责任，发挥好先锋模范作用，既要当好活动的组织者、推动者，又要当好点燃激情、干事创业的先行者、示范者，对各项重点、难点工作，要坚持亲自部署、亲自督导、亲自检查，带头转变作风、带头干事创业、带头破解难题，形成一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要扎实开展好“爱唐山、做贡献”承诺践诺活动，把每项工作都落实到具体岗位、具体人，让岗岗有责任，人人有压力，确保各项工作落到实处。

三要宣传发动到位。领导小组办公室，要加强对活动开展情况的宣传报道和舆论引导，充分利用电视、广播、宣传栏、标语等多种方式，深入宣传开展“爱唐山、做贡献”活动的重要意义，全方位展示活动进展情况和工作成效，大力宣传活动中涌现出来的先进典型，积极交流推广好经验、好做法，切实让“爱唐山、做贡献”在全县干部群众中引起广泛社会影响，形成满腔热情爱家乡、立足岗位做贡献的浓厚氛围。

四要督导检查到位。县政府督查室要与市政府督查室搞好对接，把“爱唐山、做贡献”主题实践活动作为督查工作的重点，深入各单位进行督导检查，及时向市政府反馈情况。

同志们，滦南发展已经进入了激情燃烧、充满希望、大有可为的新时期，美好愿景催人奋进，转型发展重任在肩。让我们认真贯彻中央和省市全会精神，坚定不移地落实县委、县政府各项决策部署，点燃激情，干事创业，求真务实，奋发作为，努力创造一流工作业绩，全力推进滦南经济社会又好又快发展，为把唐山建设成为“靓丽、繁华、宜居、和谐”的综合性沿海强市做出应有贡献！