倴政办发〔2017〕76号

各镇人民政府，县政府有关部门，街道办事处：

为认真贯彻落实上级关于打击安全生产领域非法生产经营建设工作部署，各部门各单位严格按照《滦南县人民政府办公室关于进一步压实责任严厉打击安全生产领域非法生产经营建设行为的通知》要求，强化组织领导，突出重点，协调联动，有效落实各项制度措施，扎实有效开展打击非法生产经营建设工作。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）领导重视。在我县印发严厉打击安全生产领域非法生产经营建设行为的文件后，各单位高度重视，积极行动，把打击安全生产非法生产经营建设行为和安全生产大检查工作纳入重要议事日程，作为有效预防和遏制各类事故发生的重要举措来抓。结合本地、本行业（领域）的特点和实际，制定了工作实施方案，进一步明确了工作目标、工作重点、工作措施，确保有序实效开展。为切实加强对打非工作的领导，各部门各单位均成立了行政主要领导任组长的工作领导小组，层层成立了工作班子，落实了责任，明确了任务，健全了制度，形成了分级负责，齐抓共管的“打非”工作机制。

（二）措施有力。各镇（街、管委会）实行了干部包村责任制，定期对所分包区域开展全面排查，按照“谁检查，谁负责”、“谁签字，谁负责”的要求建立检查台账。各相关部门根据行业监管职能专门成立了打非督导检查组，明确打击重点，细化整治措施，有效遏制了非法违法生产经营建设行为。

（三）成效初显。通过时刻保持打非的高压态势，一些行业领域非法违法行为有所收敛，消除了一批事故源，进一步巩固了全县安全生产持续稳定好转的态势。截至目前，全县共开展“打非”执法行动210次，组织检查生产经营单位308家次，出动执法人员623人次，查处一般问题隐患1880项，已整改1695项，处罚金额10.4万元。县发改、工信、市场监管、安监、环保、质监、公安、倴城镇等单位组成联合检查组取缔生产地条钢企业10家；县商务、市场监管、安监、公安、交通等单位组成联合检查组取缔非法加油车10辆；倴城镇联合市场监管、工信、环保、公安取缔改装车户32家，清理废旧车辆12辆，车下胶6台，扣押破旧轮胎140条，停断电30户。

（四）有效开展安全生产督导检查工作。为切实加强安全生产工作，提升县域安全监管效能，全面落实安全生产监管责任，推动全县安全生产形势持续稳定，县安委办成立综合督导组，全面开展安全生产督导检查工作。督导检查以各镇（街、管委会）及各负有安全生产监管职责的安委会成员单位为督导检查对象，以责任体系建设、打非治违、专项整治、暑期汛期安全生产工作及“安全生产月”工作开展情况为督导检查内容，分成六个督导检查组进行督导检查，并将检查结果呈报县委、县政府主要领导，同时纳入安全生产年度考核，以此促进各镇（街、管委会）及县安委会成员单位切实履职尽责，为打造“沿海强县、魅力滦南”创造良好的安全生产环境。

二、存在主要问题

一是个别部门和单位对打非工作的重要性、紧迫性认识不够，工作缺乏力度，行动迟缓，针对性不强；二是所属辖区行业领域企业的情况掌握不准确，包村干部对所包村排查次数不够，督导检查台账不完善；三是有的企业安全生产管理机制不健全，安全管理制度流于形式，责任落实有待增强，导致问题积累，长期得不到解决；四是工作信息资料报送不及时，质量不高，数字前后统计口径不一致。

三、下步工作要求

（一）提高认识，增强“打非”工作的紧迫感和责任感。把严厉打击非法生产经营建设行为，坚决防范和遏制重特大事故发生，作为当前加强安全生产工作最为突出的任务来抓，不断创新安全监管和“打非”工作的手段及方式方法，切实维护安全生产法治秩序，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

（二）加大力度，进一步严厉打击非法违法生产经营建设行为。对于无资质、无证照或证照不全，不具备安全生产条件，存在重大安全隐患，严重危及人民群众生命安全，以及拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法等行为，立即责令停产整顿或依法取缔关闭。通过严厉打击，确保重点治理领域不允许再存在无照无证或证照不全仍在运行的非法生产经营建设的现象，不留死角；新设立企业，必须严格安全生产的市场准入条件，依法设立。

（三）强化宣传，提高全民安全法律意识。以“安全生产月”活动为契机，采取专题活动、印发宣传资料、以案说法等多种形式，对“打非”工作进行广泛的宣传报道。引导广大企业职工和人民群众积极参与、支持，主动举报非法行为，切实增强安全法律意识。

（四）落实责任，进一步做好信息统计工作。各部门各单位要建立完善“打非”工作信息统计报送工作责任制，分管领导要集中精力督促检查工作，具体负责统计报送工作的人员要进一步学习领会有关信息统计报送工作标准和要求，按时、按质、按量做好信息和数据报送工作。

滦南县人民政府办公室

2017年8月10日