11月12日，滦南县人民政府办公室印发了《滦南县重污染天气应急预案》，该预案自下发之日起实施。现就《预案》相关情况解读如下：

一、编制目的及背景

根据中央、省市相关文件精神及要求，为积极有效应对重污染天气，切实保障公众健康，完成我县空气质量改善目标任务，建立健全大气污染应急体系，避免“一刀切”式停限产措施，特结合我县实际，制定了《滦南县重污染天气应急响应实施方案》。今年我县《预案》中的应急减排清单共纳入企业496家。

二、适用范围及体系构成

1.适用范围：本《预案》适用于滦南县行政县域内重污染天气应对工作。

2.体系构成：各镇街区及县重污染天气应对指挥部成员单位的《重污染天气应急预案》、重点工业企业的“一厂一策”实施方案、重点建设项目的“一场一策”实施方案与本《预案》共同构成滦南县重污染天气应急预案体系。

三、组织实施和预警分级

1.组织实施：滦南县政府统一领导本辖县内重污染天气的应急防控工作，负责预警信息的发布、级别调整与解除。相关部门分工负责，协调联动，联合开展重污染天气应对工作。

2.预警分级：按照污染控制分区和污染范围，将预警分为城市预警和区域预警。按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。

四、防护措施和倡议性减排措施

（一）黄色预警期间

防护措施包括：儿童、老年人和呼吸道、心脑血管病及其他慢性疾病患者尽量留在室内；普通群众减少或避免户外活动；室外工作、执勤、作业、活动等人员佩戴口罩、缩短户外工作时间；中小学、幼儿园停止室外课程及活动等。

倡议性减排措施包括：夏天适当将空调调高1-2℃，冬天适当将空调调低1-2℃；公众尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行；尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。

（二）橙色预警期间

防护措施包括：在执行黄色预警期间公众防护措施的基础上，教育主管部门指导中小学、幼儿园采取弹性教学，停止室外课程及活动。停止举办大型群众性户外活动。

倡议性减排措施包括：在执行黄色预警期间倡议性污染减排措施的基础上，企事业单位根据实际，采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。自觉停驶2004年12月31日前注册的燃油机动车。

（三）红色预警期间

防护措施包括：在执行橙色预警期间公众防护措施的基础上，教育主管部门指导中小学、幼儿园结合实际采取弹性教学或停课措施。原则上启动红色预警当天不采取停课措施。

倡议性减排措施包括：在执行橙色预警期间倡议性污染减排措施的基础上，自觉停驶2006年12月31日前注册的燃油机动车。

五、工业企业减排措施

《应急减排清单》内各排污企业，分别根据黄色预警、橙色预警、红色预警的差异化规定及要求对应调整生产时间及生产工序，严格落实各项管控措施。